《疆土空间用处控制数据标准（试行）》的了解与实践讨论

  近来，天然资源部办公厅印发《疆土空间用处控制数据标准（试行）》（以下简称《标准》），旨在标准展开。《标准》对试用规模、数据内容、使用内容等方面都作出了阐明，并确认了9个省（自治区）和11个城市作为演示单位依据《标准》展开相应的作业。

  在适用规模方面：适用于疆土空间用处控制的五个阶段:建造项目规划选址与用地预审、农用地转用与土地征收、建造用地规划答应、建造工程规划答应、土地核验与规划核实。在村庄区域，可按规矩包含村庄建造规划答应。一起也适用于疆土空间用处控制相关的各类数据库、信息体系建造，以及数据交换，所述内容为疆土空间用处控制根底信息，各地可结合办理实践进行扩展。

  在数据内容方面：贯穿疆土空间用处控制全周期，按时刻次序先后可包含建造项目规划选址与用地预审、农用地转用与土地征收、建造用地规划答应、建造工程规划答应、村庄建造规划答应、土地核验与规划核实，与出资项目批阅等其他部分事务同享信息，与专项办理、土地征收、土地市场动态监测与监管等事务横向联接。

  在使用内容方面：国家、省、市、县四级(依据作业需要可扩展到城镇)天然资源办理部分根据本标准，展开疆土空间用处控制事务协同、体系建造、数据同享，完成与各类办理体系之间的联接，并辅导各类办理数据、批阅(答应)效果的汇交。有条件的城市可探究展开信息模型报建批阅、存案和动态监管，构建根据全国一致的疆土空间根底信息渠道的城市信息模型和区域信息模型。

  根据对《标准》内容的了解，结合参加多地疆土空间用处控制信息化建造的项目经历，疆土空间用处控制信息化使用体系的建造，能够要点从事务、数据、使用三个中心视点来进行。

  在事务方面：树立从方案办理、空间准入、用处转用到答应批阅的全生命周期的用处控制事务办理体系。其间，在用处转用到答应批阅方面，掩盖建造项目规划选址与用地预审、农用地转用与土地征收、建造用地规划答应、建造工程规划答应、土地核验与规划核实的疆土空间用处控制五大阶段。

  在数据方面：以事务为中心，环绕事务资料、事务表单、事务规矩等对事务进行标准化，构成一套资料清单、一套事务表单、一套规矩等标准化效果。根据事务标准化效果，选用UML、OOAD等办法，展开范畴模型、数据库ER图规划，构成事务数据标准，匹配《规矩》中数据的内容、结构和格局，满意数据同享上报要求。

  在使用方面：对内以一张图为数据底板承载方案办理、空间准入、用处控制施行办理、监测评价等多个使用模块。其间，在用处控制施行办理方面，经过全生命周期的事务联系串联，完成建造项目规划选址与用地预审、农用地转用与土地征收、建造用地规划答应、建造工程规划答应、土地核验与规划核实的全周期批阅或答应办理。对外经过与出资项目在线批阅监管渠道、土地征收、土地市场动态监测与监管等体系对接集成、数据同享等完成多部分协同与数据上报。

  用处控制作为疆土空间规划的施行手法，一致数据标准是用处控制重要根底作业。小编后续将为大家伙儿一起来共享疆土空间用处控制信息化建造方面的解决方案和项目实践。