互联网+数据在网络订餐食品安全监管中的应用研究

  摘要：通过对网络订餐食品安全监管情况的调查分析，建立互联网+数据信息化网络订餐食品安全监督管理机制。运用互联网+数据开展网络订餐食品安全监管，可以有效提升监管能力，对促进网络订餐的安全健康发展具有积极的促进作用。

  2015年机构整合后，承德市市场监督管理局监管各种类型的市场主体。2019年餐饮食品经营者数量超越20余万户，一线执法人员少，任务重，监管人员和监管手段不能够满足工作的需要。网络订餐作为一种新兴业态，增加了监管的难度和安全风险，为破解这一难题，2019年市场监督管理部门开始应用互联网+数据手段，建立“承德食安自检平台”、阳光厨房等，对网络订餐实行全方位食品安全监管，收效显著。

  收集整理2018年、2019年承德市餐饮单位及入网餐饮食品经营者数量、网络订餐情况。对2018年、2019年承德市应用互联网+数据技术，实施食品安全执法检查发现违法线索及查处情况，进行回顾性调查。2年间，采用互联网+

  人员问卷调查：自行制作问卷调查，利用互联网及现场问答等随机调查花了钱的人网络订餐情况的食品安全满意度。

  采用SPSS16.0统计学软件做多元化的分析，计数资料采用率（%）表示，以P＜0.05，为差异有统计学意义。

  2019年与2018年承德网络订餐相比较，2018年从事餐饮食品经营者10 496家，2019年10 134家，减少了362家，没有统计学差别（36.4%＞33.8%，P＞0.05）；入网餐饮经营者分别为3 156家，3 851家，餐饮经营者有显著增加，具有统计学意义（30.1%＜38.0%，P＜0.05）；入网餐饮经营者建立互联网+阳光厨房，2年比较，有显著增加，差异有统计学意义（48.4%＜79.0%，P＜0.05）；运用互联网+开展执法检查率有显著提高，差异有统计学意义（30.1%＜72.0%，P＜0.05）（见表1）。

  执法检查发现食品安全风险隐患2018年752条，2019年1 021条，有显著提升，具有统计学差别（19.0%＜31.3%，P＜0.05）（见表2）。

  问卷调查群众对网络订餐食品安全基本满意度有显著提高，有统计学差异（P＜0.05）（见表3）。

  ①通过建立互联网+数据监管平台，解决执法人员不足，执法手段单一的问题，将入网餐饮提供者全部纳入互联网+数据库，使其食品经营资质公示化，食品原料采购使用透明化，加工制作的步骤阳光化，通过手机客户端对网络供餐的工艺流程进行实时监测，立即处理违背法律规定的行为，快速准确地对食品安全风险进行预警[1]。②强化食品安全法律标准的应用，建立完善跨区域联合执法检查网络食品安全管理机制。互联网+数据的应用对促进网络订餐食品安全监督管理的科学化、规范化、标准化程度、提高食品安全标准的依从性意义重大，在现有食品安全检验测试满足不了实际需要的情况下，积极开展食品安全快速检测并将检验测试结果进行公示[2]。③强化建立食品安全诚信体系和联合惩戒工作机制，针对一些入网餐饮食品经营者以次充好，不按食品安全标准加工制作餐品，继续加大执法力度，强化网络订餐平台入网餐饮服务单位信用评估体系和退出机制，对存在严重食品安全违背法律规定的行为的入网餐饮服务者暂时或永久停止提供平台服务[3]。2019年以来承德市市场、公安等部门联合发文，建立了联合惩戒执法机制，对非法添加有毒有害于人体健康的物质涉嫌犯罪的，全部移交公安机关处理，所有违法案例录入行政执法系统和两法衔接平台，对存在严重违背法律规定的行为的，依法给予主要负责人和直接责任人资格处罚，充分的发挥社会共治作用［4］。

  通过互联网+数据的技术方法将法律和法规、食品安全标准应用、社会诚信体系有机结合，为网络订餐食品安全提供保障。运用互联网+数据监管，能解决基层执法力量不足、食品安全检验检测不足等传统食品安全监督管理的难题，以此来实现网络订餐全程可控可追溯［5］。

  [1]林俐.网络订餐食品安全监督管理工作改进研究:以整体性治理理论为视角[D].上海:上海师范大学,2017.

  [2]辛明霞,封燚,高艳海,等.食品安全标准在承德市食品安全日常监管中的应用现状及改进策略的研究[J].河北医学,2017,23(7):1221-1224.

  [3]杨思戊.网络订餐食品安全监督管理研究[D].郑州:郑州大学,2017.

  [5]贺娴.网络订餐食品安全监管研究[D].武汉:华中科技大学,2017.[3]刘瑾,王雪.浅谈食品添加剂与食品安全[J].现代食品,2020(23):159-161.