先行先试 务求实用

  企业统计台账是连接企业原始记录和统计报表的桥梁，是统计调查工作的重要基础。建立和完善企业电子统计台账，对于夯实统计基层基础、筑牢统计数据质量根基、推动统计高质量发展，具有重大而深远的意义。

  为顺应企业信息化管理潮流，规范企业统计工作流程，深入推动统计现代化改革，2021年6月，国家统计局根据《统计法》《统计法实施条例》，就全方面推进企业电子统计台账工作提出指导意见。记者近日在山东采访调研时了解到，两年多来，山东省统计局牢牢抓住软件研发这个关键，坚持试点先行，积极地推进企业电子统计台账工作，取得初步成效。

  为了全方面推进企业电子统计台账工作，山东局坚持试点先行，确立了“以基层统计机构为主体，分阶段、分企业规模推进电子统计台账实施”的工作思路，充分调动市县积极性，多点推进，在泰安、聊城等市率先开展试点。

  在试点工作中，山东局从始至终坚持统一组织、统筹谋划。研究制定了《企业电子统计台账试点方案》，明确试点目标、记账方法、软件开发、工作进度安排等要求。而且，从一开始，山东统计部门上下就统一了认识：企业电子统计台账的工作重点在于软件研发，决定此项工作成败的重点是能否成功研发出高质量的台账软件。

  为集思广益解决试点中遇到的问题，高效推动试点工作，山东局建立了企业电子统计台账试点工作定期交流机制。定期组织试点地区交流软件研发、企业试用情况，统计人员、企业人员、软件研发人员现场“面对面”交流，座谈研讨模板设计、软件开发、数据安全等方面问题，现场查看企业电子统计台账系统运作情况，向企业宣讲解读有关政策，及时了解软件系统试用过程中的问题及困难。

  “机制建立以来，我们先后在试点市召开5次会议，集中力量破解了软件开发过程性的难点、堵点，降低了试点过程中的‘试错’率，提高了软件开发效率，保证了试点工作高效顺利开展。”山东局设计管理处处长刘东华表示。

  在试点中，为寻求企业电子统计台账建设与公司制作经营管理的契合点，山东局坚持问题导向、需求导向，加强对企业和软件公司的调研力度，充分摸排了解企业在电子统计台账建设中的困难和担忧，多方征求对企业电子统计台账建设的意见建议，考察建设企业电子统计台账的基础条件，探寻建设路径，确保台账模板及软件应用设计符合公司制作经营管理实际，努力实现企业原始记录、企业电子统计台账、统计报表的无缝衔接。

  如何建立统计指标与会计、生产经营、人力资源等指标间的对应关系？这是山东局在建设企业电子统计台账及软件研发中解决的最要紧的麻烦。山东局采用“分解账页、后置公式、建立辅助关系”的方式，实现了企业现有数据到统计指标的转化。分解账页采用的是倒推法，即按照“统计报表—统计台账—统计原始数据—企业数据”顺序，将统计指标一一细化，与企业信息系统数据来进行关系对照，并加入订单编号、发票号等来源，梳理形成指标数据对应关系台账，在保证数据可获得性的基础上，实现统计指标的溯源。在软件中专门预设公式，基于这一功能能实现将统计指标所需的数据导入公式自动计算，从而避免因统计人员对指标计算理解有误导致的数据差错。软件还加入了产品分类赋码、行业分类赋码、换算系数等功能，通过建立辅助关系实现企业基础数据与国家联网直报平台数据在名称、单位等方面的便捷转换。

  找到了对企业现有原始数据的有效利用路径，山东局又进一步研发了四种数据采集模式，解决企业原始数据如何导入到企业电子统计台账的问题。山东局创新设计的这四种数据采集模式，坚持务实管用原则，最大限度地考虑了企业信息化程度“高中低”这一基础条件，能够很好的满足“大中小”不同规模企业的现实需求。对于大多数具备基本信息化条件的企业，自定义导入映射，将企业ERP系统、进销存、财务管理、库存管理等系统导出的EXCEL格式基础数据，通过参数字段配置化设置，导入到企业电子统计台账。对于信息化程度较高的企业，则打通企业ERP系统端口与企业电子统计台账软件端口，采取直接抓取企业信息系统数据的理想模式，并对抓取数据来进行自动加工处理，生成规范统计台账。而对于少部分信息化程度不高的中小型企业，则对增值税普票、专票等原始凭证进行OCR扫描，实现纸质凭证到电子数据的自动转化。软件研发中也保留了手工录入功能，能够很好的满足企业统计人员对简单凭证信息的手工录入需求。

  两年多来，在省、市、县、乡和企业专业技术人员的通力协作下，经过不断探索实践，山东局目前已顺利完成软件系统的研发、测试和完善，初步形成了泰安、聊城两种企业电子统计台账软件模式。这两种软件系统通过在企业试运行，适用性、可操作性都比较好，基本实现了企业原始记录、企业电子统计台账、统计报表无缝衔接的目标。

  “电子统计台账的研发应用，有效减轻了企业负担，提高了统计数据质量。”泰安市统计局高级工程师戴光军为记者现场操作演示了泰安主导开发的台账软件。作为单机版程序，该软件仅有6兆字节大小，容易分发部署，内设企业信息、信息采集、台账查看、统计分析四大功能模块，适用于Windows XP、Windows 7等系统环境，可任意拷贝到任何机器上运行使用，对企业硬件建设要求低。为消除企业顾虑，该软件在数据采集及台账生成过程中，全部数据均存储于企业，规避了数据安全风险，消除了企业的顾虑，有利于提升公司安装使用配合度。

  “之前需要几天时间才能完成的报表，我们现在只需要半天时间来填报核对，效率大幅度的提升了。”记者在泰山信息科技有限公司调研时，该企业统计员冯树荣向记者熟练地演示了电子台账的数据导入、导出、生成及分析功能。

  与泰安市“单机版”电子台账软件不同，聊城市企业电子统计台账则是一款“网络版”软件系统。这款“网络版”软件以“政务云”作为企业数据载体，系统分为管理端和企业端。统计机构人能通过管理端实时查看企业用户登录使用及操作情况，便于掌握安装进度情况。企业端的使用也因更加细化的权限设置为企业数据采集提供了更多便利。同一公司能够根据自身管理实际开立多个账户，通过设定操作权限，实现不同账页统计信息由不同部门录入，如生产信息由生产部门工作人员导入，工资信息由人事部门录入等。由于软件采用“云端”部署，后期因报表修订而需修改台账账页时，可由软件公司直接在后台升级更新，无需企业自行操作，更新维护十分便捷。

  前不久，全国部分省市企业电子统计台账推进会议在泰安召开。山东局作重点发言，泰安局、聊城局分别现场演示了软件使用，引发参会代表热烈反响。下一步，山东局将结合试点经验，加强完善软件系统，加快全省企业电子统计台账建设推广进程。