收藏！2022年度统计实务类优秀课题摘要

  为全面提升统计课题研究水平，增强统计科研的前瞻性、预期性、实效性，促进统计理论与实践的有机结合，更好地服务全省经济社会高水平质量的发展，省统计局开展了2022年度优秀统计科研课题评比工作。经评审会集体讨论、认线位评委三轮投票及当场计票，共评选出优秀统计科研课题17篇。其中一等奖3篇，二等奖5篇，三等奖9篇。为集中展示优秀统计科研课题，充分的发挥统计科研成果的作用，我们将一二等奖课题摘要汇编成集，供大家学习交流。

  习在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深层次地融合，机关党建工作才能找准定位。”省统计局党组深入贯彻落实指示要求，针对机关党建和业务工作融合程度不够、融合效果不佳等问题，在充分调研基础上，以局党组名义印发《省统计局关于加强和改进党建与中心工作深层次地融合的实施建议》，从目标要求、方式方法、组织领导等方面，对全局党建与业务工作深层次地融合进行了宏观部署和制度设计，通过一系列具体举措，走出了一条贴合工作实际的统计路径，取得了良好的融合成效，具体做法大多数表现在“3个层面”和“11项具体措施”上。一是在局党组层面，重点强化党建统领理念、相互融合理念、一岗双责理念等三种理念，推动主体责任落实。二是在机关党委层面，加强协调指导，重点抓好四项建设，抓好思想建设推动学习教育入脑入心，抓好制度建设提升党支部组织力战斗力，抓好作风建设营造风清气正统计环境，抓好队伍建设强化机关党建支撑力。三是在党支部层面，重点压实“党建引领促发展”责任、“组织生活制度落实”责任、“党员教育管理和服务”责任、“‘两个作用’发挥”责任等四个责任，确保融合到位。同时，在融合实践过程中，也发现了各级党组织在深层次地融合上还存在自觉性、长效性、品牌性不强的问题，针对以上问题，进一步提出了关于提升机关党建和业务工作融合成效的意见建议：一是要提高政治站位，解决思想认识的主动性问题；二是要健全责任体系，解决责任落实的机制性问题；三是要强化队伍建设，解决能力保障的基础性问题；四是要找准融合载体，解决有效融合的关键性问题。（机关党委课题组）

  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的第一个任务。江苏率先在全国探索构建高水平发展绩效评价考核指标体系，经过五年来的探索实践，制度方法逐步完善，指标体系的“指挥棒”“风向标”效应日益凸显，推动高水平发展已成为全省上下的普遍共识和自觉行动，实现了从“要我做”到“我要做”的根本转变，形成“理念转变”促进“思路蜕变”再到“发展质变”的持续跃升。

  随着评价考核工作的深入推进，如何逐步提升绩效评价的精准化科学化水平成为重要课题。在充分学习借鉴广东、浙江等地差异化评价工作经验的基础上，结合我省自身实践成果，课题组围绕设置公平合理的评价考核分类、构建科学管用的评价考核指标体系、制定精准有效的差异化测算方法等重点难点问题开展深入研究，进行多维度对比分析，总结形成了结对帮促分类法、设置重点指标及差异化赋权、灵活选用计分方法等相对较优的解决方案，并在评价考核工作中逐步转化落实。

  课题组将继续坚持问题导向，立足省情实际和阶段性特征，在分类考核、指标设置、方法优化、制度完善、过程管理、结果运用等方面持续深化研究，不断的提高绩效评价考核工作科学化水平，客观准确反映各地高水平质量的发展取得的成效，努力在高水平质量的发展上继续走在前列。（监测处课题组）

  信息是统计工作三大职能之一，统计信息既是为各级党委、政府提供优质统计服务的重要载体，展示统计人工作成果的重要窗口，也是提升统计干部政治素质和业务能力的重要抓手。统计系统掌握大量一手数据资料和鲜活的经济社会情况，拥有政治素质高、业务能力强的统计调查队伍，做好统计信息工作有条件有优势。为进一步做好局机关统计信息工作，开展统计信息采编的探索性研究有很重要的现实意义。

  近年来，江苏省统计局通过搭建政务信息直报体系、推行专项考评机制、强化阵地建设等举措，不断强化精品意识，政务信息服务效能不断的提高。在取得成绩的同时，统计信息采编工作仍存在一些新的挑战，比如对标先进，精准谋划意识还不强；立足大局，统计分析深度还不够；聚焦成效，政务信息质效还不高等。

  根据省统计局统计政务信息采编的现状，结合统计信息的主要特征和功能作用，我们就做好统计信息采编工作提出以下建议。一是严把信息质量关，坚持实事求是，做到喜忧兼报。要从讲政治的格外的重视信息工作，将信息工作上升为建设政治机关重要任务的高度去认认真真地对待。二是增强采编时效性，及时反映新情况，做到先声夺人。要立足服务宏观决策，反映群众期盼，聚焦重点、热点、难点，及时传递经济社会新情况新变化、新问题新特点。三是充分的发挥主动性，树牢精品意识，做到主动谋划。要聚焦发展难点，紧盯重点任务，不断加大调研类信息的报送力度，组织并且开展快速调查，优化统计信息结构。四是形成工作合力，打造统计信息特色品牌。要创新思路，在信息工作中不断总结新经验、适应新形势，慢慢地加强调查分析的能力本领。信息工作是统计履职尽责的基础工作，也是统计局发挥职能作用的看家本领，做好信息工作既要有“泰山压顶”促落实的责任意识，也要有下“绣花功夫”解难题的担当意识，从而才能进一步发挥好统计“数库”和“智库”作用。（办公室课题组）

  预算编制与执行是预算制度中最关键的两个环节。2019年党的十九届四中全会提出“完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。”

  本文通过对局机关2018年--2021年的预决算收支数据的实证分析，发现在执行过程中，因国家、省政策、工作任务和事业计划的变动，或不可控事件等多方面的因素，预算编制和执行不可避免造成不一样程度的偏差。针对这样一些问题，通过搜索文献数据、深入研究，认为存在的原因有以下几点：一是跨年度的预算编制无法考虑到当年变动的一些不确定因素，而且受编制时间的限制，各部门之间缺乏有效沟通，对整体预算缺乏全局性的统筹和全盘的考量。二是预算执行市场的不确定、上级部署的临时性任务的增加、人事政策变动和突发性因素的影响，以及众多的、易混淆的会计科目的不规范使用，都极易造成预算编制与执行的偏差。三是在人员紧缺的情况下，内部审计只能是简单的财务收支审计，对预算执行偏差只是单纯的解释和说明。

  针对部门预决算偏差较大的原因，分别从三个方面尝试性地提出政策建议。在预算编制环节，首先要加强分析，提高预算的合理预计，最大限度地避免预算调整，缩小预算编制和执行的偏差；其次领导要重视，加强部门的有效理解和沟通，确保同时满足财务部门和业务部门的不一样的需求。在预算执行环节方面，首先，要调整支出结构，规范资金支出，严格资金支出的审核审批流程；其次，项目要合理打包、调剂使用，对项目建立事前事中事后全方位全过程的监督模式；再次，要合理设置预留机动预留配套资金，减少政策性变动和突发性因素的影响；最后，要规范财务核算，多措并举地把严把紧支出关口，强化预算执行控制。在预算监督环节，要加强监督的针对性和有效性，尤其是要增加审计投入，开展全覆盖的巡回审计，注重与派驻纪检组、机关纪委、组织人事等监督力量的协作与配合，自觉接受公众监督。（财务处课题组）

  江苏省市县经济社会综合数据是为省领导提供调研决策服务、编制全省年度统计资料，编纂全国城市统计年鉴的重要数据来源，是统计服务领导决策、服务群众、服务经济社会持续健康发展的重要载体。经过40多年的发展，江苏省统计局已形成较为完善的市县社会经济基本情况统计报表制度，定期收集全省13个设区市下辖55个市辖区和40个县（市）社会持续健康发展相关指标数据300余个。

  实践中，由于市县经济社会综合数据结构多元且数量庞杂，导致存在数据质量不高、填报效率偏低、统计口径不一等问题。本文根据现行的《市县社会经济基本情况统计报表制度》，从指标类型、数据来源、收集汇总方式出发，结合多年工作实际，概括市县经济社会综合数据质量存在四方面问题：（一）因指标解释本身定义模糊，导致理解不一；（二）因数据来源部门不一致，导致各地数据有出入；（三）因单位设置与部门习惯不符，导致数位错误频发；（四）因填报人能力水平或责任心不够等原因，导致低级错误较多。同时从流程管理的角度，查找市县经济社会基本情况统计工作中的不足：一是报送流程冗陈，出错风险加大；二是审核模式落后，错误“防不胜防”；三是人员流动频繁，“老手能手”不足；四是方法制度滞后，部分错误自带“天生”属性。通过深入的问题剖析，找寻提升市县经济综合数据质量的方法途径，提出流程从“简”、技术追“新”、人员维“稳”、制度求“实”等改进提高市县经济社会综合数据质量的相关建议。（综合处课题组）

  为减轻农村统计基层工作负担，解决指标设置不合理重复上报问题，提高农村统计信息化水平，提升农村统计服务全方面推进乡村振兴能力，省局农村处在对现有农村统计调查方法制度体系全面解析的基础上，结合我省各地农村统计基层基础现状，构建了乡村振兴统计监测平台，该平台包括农村统计乡村两级电子台帐、村级统计数据一套表、乡村振兴统计监测、可视化数据服务等在内的数据收集、统计监测与服务体系。

  （一）一个延伸到乡村一级的基础数据采集处理平台。借助现代信息技术，在省级搭建了数据采集平台，实现了具备直通到村能力的联网直报系统，是全国为数不多的在省级层面实现农业农村统计调查领域联网直报的省份。平台锚定减轻基层负担这个大目标，设置了如乡级指标直接下钻到村、国家平台数据一键导出等多项辅助功能。

  （二）一本全面反映乡村振兴发展状况的基础统计台账。我们以现行制度中的乡卡、村卡为主体，增加了部分需要乡、村级填报的指标。台账两张表，一张为定长表，以现行年报村卡为主体；另一张为不定长表，全方面覆盖农、林、牧、渔业产品。

  （三）一套全面反映乡村发展面貌的可视化大屏展示图。依托平台基础数据，我们设计了两个系列的互动式可视化大屏展示系统。将单调的数据转化为形象、易懂的可视化表达，降低数据解析难度，帮助用户更好地理解和使用数据分析的结果，为乡村振兴战略实施提供便捷的数字化展现。

  （四）一个全面反映乡村振兴进程的统计监测指标体系。利用县域经济社会统计资料，结合江苏全方面推进乡村振兴战略举措，构建县级乡村振兴统计监测指标体系、乡村两级乡村振兴示范统计监测指标体系，直观、实时反映全省乡村振兴推进进程和县域经济发展情况。

  平台建设工作2021年9月份启动。经过两轮大范围试点，已于2022年12月份正式上线试运行。下一步将边实践边改进，逐步解决台账与现行报表制度的衔接、培养基层对平台数据服务的使用习惯、应对网络及数据安全风险挑战、统计服务领域的拓展等问题，助力全省农村统计工作效能提升。（农村处课题组）

  党的二十大报告说明“高水平质量的发展是全面建成社会主义现代化国家的第一个任务”。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

  2021年，根据国家局统一部署，我省开启了以计算机软件和数据库投资统计监测为重点的知识产权产品投资统计工作，这既是对标国际标准、完善国民经济核算的必然要求，也是丰富投资统计内涵、深化投资统计改革的有力举措。2023年初，国家局对该项工作的调查范围、调查方法、统计指标、调查精度进行了优化，各级统计部门的工作更加有序，数据更精准，为各级政府制定有关政策和规划、进行经管与调控提供了更好依据。同时，在工作开展过程中也存在原始资料数据提取不易、制度设计不完善、指标理解不准确、调查对象界定不统一等问题。

  针对以上问题，为逐步加强并做好今后知识产权产品投资统计工作，提出如下建议：以学习为先，牢牢把握新时代投资统计工作的新形势、新特点、新要求，在高质量完成计算机软件和数据库投资统计调查工作上筑牢高度负责的思想根基；以制度为重，持续优化完善统计指标选取和统计方法，在统一口径和提升数据准确性上构建完善高效的运行机制；以能力为本，在常态化组织市县两级计算机软件和数据库投资统计负责人员和重点调查单位的统计报表填报人员提升业务水平上开展固强补弱的提升培训；以准确为贵，持续做好企业名录梳理、专项调研等工作，在持续提高统计质量上打造真实有效的样本名录。（投资处课题组）

  当前，我国数字化的经济正在进入加快速度进行发展新阶段，数字化的经济发展得到格外的重视，全力发展数字化的经济已上升至国家战略层面。国家统计局正在开展数字化的经济增加值核算方法的研究，尚未正式出台全国统一的核算方法，也还没有正式对外发布全国对数字化的经济增加值的核算结果。

  为准确、及时、全面反映我省数字化的经济发展的总量与结构，以及数字化的经济在国民经济中的作用，江苏省统计局研究制定了《数字化的经济核心产业增加值核算方法（试行）》。该方法的基本思路是：依据国家统计局印发的《数字化的经济及其核心产业统计分类（2021）》，结合江苏的产业特点和行业优势，界定我省数字化的经济增加值的概念定义、核算范围、资料来源和核算方法等；遵循地区生产总值核算原则，充分的利用第四次全国经济普查资料和产业统计资料；基于国民经济行业分类，采用收入法、增加值率法和指数推算法核算各行业小类增加值，然后依据数字化的经济统计分类和国民经济行业小类的对应关系，汇总得到数字化的经济核心产业增加值。

  通过使用该方法实际测算2018—2021年数据，比较完整地得到江苏数字化的经济核心产业的增加值总量、GDP占比、分行业增加值、产业体系、发展的新趋势等重要数据，测算结果符合现实情况，较为准确地反映江苏省数字化的经济核心产业高质量发展的特点。该方法采用国家现行的核算方法和统计报表制度作为支撑，保障了数据来源的可靠性和准确性，便于在全省推广使用，有效保证核算方法的统一性和结果的可比性。（核算处课题组）