【48812】激活监督“神经末梢”

  统筹县乡纪检监察力气，以片区协作凝集监督执纪法律合力；在县级纪委监委推广穿插执纪法律、“组组”协同监督执纪法律；对要点村（社区）“一把手”、要点城镇（大街）和村（社区）展开提级监督、提级巡察，破解底层监督“发现问题难”……

  湖南省各级纪检监察机关认真贯彻二十届中央纪委三次全会布置，履行中央纪委国家监委关于加强底层纪检监察监督的要求，优化县级纪委监委内设安排和派驻安排设置，推进人员力气向监督执纪法律歪斜，着力提高纪检监察监督才能，实在破解限制底层监督的实践难题。

  县级纪委监委力气缺乏和力气涣散并存，是完善底层监督办理系统、整治大众身边不正之风和腐败问题的要点难点问题。

  作为湖南履行中央纪委国家监委关于加强底层纪检监察监督作业的试点单位，长沙县纪委监委在坚持现有编制、职数整体安稳的基础上，从优化派驻安排设置、增强纪检监察室力气、推广会集作业形式、完善一体化作业机制、完善准则标准系统等方面下手，着力打通底层监督“终究一公里”。

  “依据试点计划，咱们继续优化县乡纪检监察一体化作业机制，将全县18个城镇（大街）纪（工）委、10个派驻纪检监察组、9个纪检监察室，划分为7个片区，每个片区由一名班子成员分担，纪检监察室牵头，人员一体调度、作业一体推进、活动一体展开，推进处理人少事多、力气涣散等问题。”长沙县纪委监委有关担任介绍，在片区形式助力下，全县监督执纪法律质效显着提高。

  在三湘大地，县乡纪检监察作业一体化机制已广泛推广。依照“区域就近、规划适当、便于办理”的准则，将县域内城镇和单位划分为若干监督执纪法律协作片区，构建以县级纪委监委为龙头、派驻纪检监察组和城镇（大街）纪检监察力气为主体、村级监督力气为弥补的片区协作作业系统，完成了底层监督的力气整合、流程再造、质效提高。

  常德市纪委监委强化“县统筹抓乡促村”，构建县、乡、村三级联动监督办理系统，绝大部分县市区已树立片区协作机制，统筹展开监督、办案等作业。“咱们将全县纪检监察安排划分为3个片区，施行头绪联查、监督联动、信访联办、案子联审‘四联’作业机制，问题头绪办结数与从前同期相比增加28.57%。”澧县纪委监委有关担任介绍，各片区每月举行一次作业例会，安排学习业务常识，剖析研讨案子，底层纪检监察干部监督执纪法律水平明显提高，头绪处理速度明显加速。

  “三湘护农”专项举动中，永州市纪委监委坚持查处案子开路，构建由市纪委监委相关监督查看室辅导、县纪委监委安排施行、各片区详细履行的“1+1+N”片区协作机制，采纳“挂牌督办＋提”等方法，对问题头绪进行全程盯梢，推进涉农范畴问题线月，全市新受理问题线件，挂牌督办要点问题线人。本年以来，该市宁远县纪委监委统筹片区力气，会集展开两轮案子头绪攻坚举动，其间采纳片区协作方法办案占总办案数的72.5%，18件省、市纪委监委挂牌督办的涉纪信访积案经过片区提或协作处理悉数化解。

  底层是典型的“熟人社会”，人际关系因血缘、地缘等织成了一张巨大而杂乱的关系网，互相作业圈、生活圈彼此穿插、堆叠，“越往底层走，党员干部之间越了解”是底层监督面临的现实问题。

  为破解“情面困扰”监督难题，湖南在县级纪委监委推广穿插执纪作业机制、“组组”协同监督执纪，打破地域、部分边界，让底层纪检监察干部抛开顾忌，放开手脚斗胆监督。

  “以片区为单位，强化对重大作业的片区间穿插监督查看，就为了最大极限防止熟人社会监督‘抹不开面’、利益牵扯‘拉不下脸’的问题。”湖南省纪委监委有关担任和记者说，各县级纪检监察机关经过穿插执纪，晋级战术“打法”，有用推进底层监督走深走实。

  在株洲市攸县，当地纪委监委推广片区要点作业“一事一统筹”，对反映多、影响大、处理难度较高的头绪，施行跨片区协作穿插执纪。本年以来，攸县纪委监委以片区协作方法展开“三湘护农”联合监督查看2次，处理问题线件，立案数占全县总量的20.31%。

  “咱们拟定片区统筹协作准则及施行办法，组成6个协作片区，细化了穿插查看、联合办案、联合审理等5项详细作业机制。”湖南湘江新区纪检监察工委有关担任介绍，本年经过日常穿插查看发觉缺点120余个，专项穿插查看发现问题86个、线条，联合展开信访件处理和线次。

  溆浦县纪委监委对触及重要岗位、要点人员、重复访越级访等要点案子和信访告发件施行穿插办案，到2024年5月31日，全县纪检监察信访总量、检举指控量同比下降17.57%、20.37%。

  环绕健全派驻监督作业机制，湖南省纪委监委探究推广“组组”协同监督、联合办案，推进监督使命、监督力气有用统筹、合理分配，提高派驻监督实效。

  永州市冷水滩区纪委监委一致分配派驻纪检监察组人员力气，标准“组组”协作办案全链条程序，本年以来，已推进62件信访件、问题头绪标准高效办结。“三湘护农”专项举动作业中，冷水滩区纪委监委派驻纪检监察组协同监督，受理处置问题线万余元，监督推进处理大众急难愁盼问题242个。

  在湘西土家族苗族自治州泸溪县，11个城镇划分为3个片区，9个派驻纪检监察组组成6个办案联组。得益于片区协作和办案联组，兴隆场镇辣椒工业高质量展开项目中存在的虚报项目资金等问题，从收到问题头绪到给予该县农业乡村局副局长吴某林、兴隆场镇原人大主席易某等4人纪律处置只用了2个多月时刻。

  为提高底层纪检监察监督才能，湖南省各地纪检监察机关对团体“三资”规划大、信访反映问题杰出、“两委”成员违纪违法问题多发的村（社区）“一把手”提级监督，对体量较大、问题杰出的城镇（大街）、村（社区）展开提级巡察。

  记者了解到，岳阳各县市区纪（工）委监（工）委统筹，提级监督村（社区）“一把手”157名，推进整改问题194个，立案84人。该市华容县纪委监委对触及城镇（大街）、村（社区）的重要头绪、典型问题，特别是对大众重复告发、城镇纪委屡次查否的问题头绪，清晰由县纪委监委提级挂牌督办、片长直接领办，本年以来全县指定处理案子4件，提案子9件。平江县对全县25个城镇（大街）的278名要点底层站所担任人和26个职能部分的280个二级安排担任人展开提级监督，立案9件，严肃查处了平江县自然资源局原总工程师林某文等案子。

  力气沉下去，质效提上来。双牌县江村镇纪委监督发现部分村级养老保险资金账目存在问题，该县纪委监委当即提，短时刻内查处了江村镇政务服务中心作业人员陈某涉嫌在养老保险代收作业中贪婪乡民交纳的养老保险资金问题。终究，陈某遭到相应处置，被责令全额退缴贪婪的乡民养老保险资金。

  为破解底层“巡不深、察不透”难题，湖南树立健全市州党委提级巡察等16项准则机制，出台对村（社区）巡察作业辅导手册，市、县巡察组直插村、社区，走村入户，精准发现问题，催促处理问题。本年以来，全省共巡察村（社区）2179个，其间提级巡察村（社区）102个，有用推进巡视巡察监督向底层延伸。

  对照“三资”办理监督清单，涟源市纪委监委相关室组与市委巡察办组谈判研判，“一村一策”拟定个性化作业计划，经过“巡乡带村”，对363个村（社区）党安排展开巡察，发现涉农范畴问题712个，推进民生事项立行立改76项。

  “咱们将继续推进底层纪检监察监督‘有形掩盖’和‘有用掩盖’相一致，不断延伸监督触角，激活监督‘神经末梢’，以强有力监督保证党中央决议计划布置在底层履行落地。”湖南省纪委监委有关担任表明。（记者 唐方军）

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